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加快信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以“一業(yè)帶百業(yè)”，既助力產(chǎn)業(yè)升級、培育新動能，又帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)，利當(dāng)前惠長遠(yuǎn)。圍繞加快推進(jìn)“新基建”的相關(guān)問題，記者采訪了相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者。

　　中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員蔡躍洲

　　“新基建”為產(chǎn)業(yè)消費升級提供有力支撐

　　從世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展趨勢來看，伴隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)的加速商業(yè)化應(yīng)用，中國乃至世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在進(jìn)入由消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，由信息互聯(lián)網(wǎng)、消費互聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)升級的新階段。5G通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施，是新一代信息技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用的物質(zhì)載體和基礎(chǔ)。未來智能工廠、無人駕駛、遠(yuǎn)程醫(yī)療（手術(shù)）等諸多應(yīng)用場景，都需要低時延、大容量、高速率的數(shù)據(jù)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)作為保障。在當(dāng)下時點加快“新基建”本身就契合了世界科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流，將為中國經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)消費升級提供有力支撐。而從短期來看，“新基建”還能迅速形成較為可觀的投資需求，對沖新冠肺炎疫情對宏觀經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面沖擊。

　　信息網(wǎng)絡(luò)等“新基建”為智能化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件，降低了企業(yè)轉(zhuǎn)型的成本和門檻。消費方面，無人駕駛、遠(yuǎn)程醫(yī)療（手術(shù)）、沉浸式VR等場景的實現(xiàn)都將有一個更好的外部支持環(huán)境，以這類場景為基礎(chǔ)的產(chǎn)品服務(wù)也將具備商業(yè)化推廣的基本條件。

　　制約產(chǎn)業(yè)和消費升級的核心因素是資金和支付能力。對企業(yè)來說，生產(chǎn)過程的數(shù)字化智能化改造需要較大投入；對于個人來說，體驗新產(chǎn)品、新服務(wù)需要有購買力。然而，在疫情沖擊下，企業(yè)面臨開工不足難以為繼的困境，相應(yīng)地工人面臨失業(yè)風(fēng)險。因此，要發(fā)揮“新基建”的支撐作用，推動產(chǎn)業(yè)和消費升級，重點還是要千方百計支持企業(yè)渡過難關(guān)。

　　中國人民大學(xué)信息學(xué)院教授程絮森

　　“新基建”為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦智賦能

　　一方面，加快推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)等“新基建”，是我國信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然要求。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)從追求高速度轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟾哔|(zhì)量，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是貫徹新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要實踐，將為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦智賦能。同時，在傳統(tǒng)基建趨向飽和的情況下，“新基建”將是穩(wěn)增長、促就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需的又一重要抓手。另一方面，根據(jù)國家統(tǒng)計局最新發(fā)布數(shù)據(jù)，1-4月份，實物商品網(wǎng)上零售額同比增長8.6%，4月份高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長10.5%，這說明產(chǎn)業(yè)升級態(tài)勢表現(xiàn)強(qiáng)勁，此時強(qiáng)調(diào)“新基建”，將強(qiáng)力助推我國在后疫情時代的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。再者，疫情后全球產(chǎn)業(yè)鏈很有可能迎來調(diào)整甚至是重構(gòu)，在這個階段大力發(fā)展新基建，有利于在新一輪國際產(chǎn)業(yè)分工中占據(jù)有利位置，爭奪更多新技術(shù)上的標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)和議價權(quán)。

　　要實現(xiàn)加快推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)等“新基建”，推動產(chǎn)業(yè)和消費升級的目標(biāo)，首先，應(yīng)該將推進(jìn)“新基建”作為系統(tǒng)性工程持續(xù)推進(jìn)。“新基建”需要長期、大量的人力、資金投入，必須有規(guī)劃地、系統(tǒng)地推動。在實際推進(jìn)過程中，必須依賴政府的統(tǒng)籌安排和科學(xué)決策，也要有長期奮斗的決心。其次，要做好建設(shè)過程中的風(fēng)險防范工作。一方面，上馬“新基建”項目必須尊重市場規(guī)律，避免項目過于密集造成資源浪費和出現(xiàn)“供過于求”。另一方面，推進(jìn)“新基建”資金需求較大，要合理控制財政赤字和杠桿率，避免金融風(fēng)險。最后，要做好專業(yè)人才培養(yǎng)工作?！靶禄ā睂Ρ葌鹘y(tǒng)基建，企業(yè)準(zhǔn)入門檻較高，也更多地依賴信息技術(shù)。我國目前在新興技術(shù)領(lǐng)域的人才缺口較大，需要高校配合加快人才培養(yǎng)、完善專業(yè)設(shè)置，在做好建設(shè)信息管理與信息系統(tǒng)、電子商務(wù)、計算機(jī)等傳統(tǒng)基礎(chǔ)信息類專業(yè)的同時，推動大數(shù)據(jù)、人工智能等新興專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，并注意與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的融合培養(yǎng)，也可以設(shè)置一些適合職業(yè)技術(shù)院校的專業(yè)，培養(yǎng)從事相關(guān)技能性工作的人才。

　　首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)工商管理學(xué)院教授郭衛(wèi)東

　　“新基建”催生國民經(jīng)濟(jì)新增長點

　　自2019年以來，我國政府加大了供給側(cè)與需求側(cè)的改革力度。供給側(cè)方面主要是通過積極穩(wěn)健的財政政策與貨幣政策促使企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級，通過信息化與各產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，同時主動降低負(fù)面清單吸引外商投資，大力推廣自貿(mào)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，通過創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)升級推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展；需求側(cè)方面主要通過積極的降稅、降費政策，以及完善信貸政策，激活廣大人民群眾的消費能力與消費意愿，通過消費升級、市場需求拉動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　2020年初我國突遇新冠肺炎疫情，黨中央、國務(wù)院采取果斷措施遏制了疫情的發(fā)展，同時倡導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加快推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)等“新基建”，在出口低迷的情況下，一方面，從加大投資方面推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級；另一方面，從激活國內(nèi)市場需求方面拉動消費升級，從而保證中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

　　隨著信息網(wǎng)絡(luò)等“新基建”的推進(jìn)，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，高端制造業(yè)、智能服務(wù)業(yè)、信息化農(nóng)業(yè)會提速發(fā)展，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重加大，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)會突飛猛進(jìn)，AI+5G、物聯(lián)網(wǎng)+智能生產(chǎn)、大數(shù)據(jù)+云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)與生物技術(shù)結(jié)合等等會成為國民經(jīng)濟(jì)新增長點。

　　要實現(xiàn)加快推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)等“新基建”，推動產(chǎn)業(yè)和消費升級的目標(biāo)，第一、要超前規(guī)劃。要充分認(rèn)識到加快推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)等“新基建”有利于信息化、智能化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，推動產(chǎn)業(yè)升級。通過信息化、智能化提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的質(zhì)量與價值，促進(jìn)消費升級。第二、要落到實處。堅持“新基建”要為實體經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的宗旨，堅持技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新相結(jié)合，扎實穩(wěn)健地推進(jìn)。第三、要平衡發(fā)展。“新基建”對中國東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面實現(xiàn)小康社會至關(guān)重要。東部地區(qū)利用“新基建”的機(jī)遇，提升自身經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、完善自貿(mào)區(qū)建設(shè)與提高國際競爭力；西部地區(qū)抓住新基建的機(jī)遇，升級制造業(yè)水平，發(fā)展可追溯的現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比。通過實施“新基建”工程，中國東西部信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施有望達(dá)到同等程度，這有利于中國形成更大的市場需求，更多企業(yè)受益，有助于我國產(chǎn)業(yè)升級與消費升級，最終實現(xiàn)人民美好生活的愿望。