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證監(jiān)會(huì)主席助理張慎峰日前表示，我國(guó)交易所債市已經(jīng)由快速發(fā)展階段，轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效的高質(zhì)量發(fā)展階段。2018年，證監(jiān)會(huì)將突出“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”，強(qiáng)化依法、全面、從嚴(yán)監(jiān)管，深化交易所債市改革，努力推動(dòng)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)步提高直接融資比重。

　　以股市、債市協(xié)調(diào)發(fā)展為主題的“第22屆中國(guó)資本市場(chǎng)論壇”13日召開(kāi)，張慎峰是在該論壇上講話時(shí)作出上述表示的。

　　張慎峰說(shuō)，股市與債市都是資本市場(chǎng)的重要組成部分，是相輔相成、互相促進(jìn)的。股市與債市協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于金融結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化，一個(gè)強(qiáng)大的債市也有利于股市健康、穩(wěn)定發(fā)展。

　　張慎峰指出，2018年證監(jiān)會(huì)將著重推動(dòng)下述三項(xiàng)工作：

　　一是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的自覺(jué)性和能力。按照“三去一降一補(bǔ)”要求，深化要素市場(chǎng)改革，針對(duì)債券發(fā)行人構(gòu)建、完善扶優(yōu)限劣的分層審核體系，嚴(yán)格限制僵尸企業(yè)、失信企業(yè)融資，積極配合做好破除無(wú)效供給、化解過(guò)剩產(chǎn)能的政策部署。

　　同時(shí)，大力支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)、國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目的債券融資需求，積極引導(dǎo)各類資金合規(guī)參與債券交易市場(chǎng)，拓展交易所債市的深度與承載能力；穩(wěn)妥發(fā)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，通過(guò)PPP項(xiàng)目、資產(chǎn)證券化、房地產(chǎn)投資信托基金等方式方法，進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)；繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)債券衍生品市場(chǎng)發(fā)展，加快豐富國(guó)債期貨產(chǎn)品，完善期現(xiàn)結(jié)構(gòu)。

　　二是深化債券市場(chǎng)改革開(kāi)放，提升債市服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的能力。證監(jiān)會(huì)將積極推動(dòng)交易所債市發(fā)行、交易、結(jié)算等方面的制度改革，有效降低交易成本，大力優(yōu)化制度供給，完善激勵(lì)機(jī)制，積極培育良好的債市投資文化，進(jìn)一步發(fā)揮交易所債市在支持精準(zhǔn)脫貧、綠色發(fā)展等方面的積極作用。

　　此外，還將加大對(duì)地方政府規(guī)范舉債融資、京津冀協(xié)同發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度，深化境外主體發(fā)行熊貓債試點(diǎn)，重點(diǎn)聚焦“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的合格主體，支持和鼓勵(lì)境外政府、國(guó)際組織在交易所市場(chǎng)發(fā)行債券，努力形成規(guī)模和品牌。

　　三是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，將投資者合法權(quán)益保護(hù)落到實(shí)處。發(fā)行人和投資者是債券市場(chǎng)天平的兩端，不能一輕一重，充分保護(hù)好投資者權(quán)益是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的根本要求。

　　張慎峰介紹，證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持依法、全面、從嚴(yán)監(jiān)管，持續(xù)完善交易所債市的準(zhǔn)入和日常監(jiān)管，推動(dòng)信息披露質(zhì)量不斷提升。同時(shí)，將督促發(fā)行人、中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)實(shí)守信、履職盡責(zé)；引導(dǎo)投資者理性、審慎投資，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行的安全性與穩(wěn)健性；對(duì)欺詐發(fā)行債券、惡意逃廢債、利益輸送、虛假信息披露等違法違規(guī)行為堅(jiān)持“零容忍”，露頭就打；建立健全市場(chǎng)化、法治化的債券違約風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，加強(qiáng)交易所債市流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決打好防范化解重大問(wèn)題的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　張慎峰表示，債券市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展是我國(guó)資本市場(chǎng)改革發(fā)展的重要成果。近年來(lái)，證監(jiān)會(huì)著力健全機(jī)制、建立債券專業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍；著力加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，初步形成了較為完備的債券規(guī)則體系；著力簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)債市規(guī)模不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力大幅度提升；著力推動(dòng)債券期貨市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　同時(shí)，債券市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和國(guó)家戰(zhàn)略的成效也十分顯著。張慎峰表示，近年來(lái)證監(jiān)會(huì)圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需求，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、助力綠色發(fā)展、支持脫貧攻堅(jiān)、服從服務(wù)中央關(guān)于規(guī)范地方政府舉債的決策部署、積極推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放、推出熊貓債試點(diǎn)，不斷加快交易所債市的品種創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了債券市場(chǎng)的提質(zhì)增效。