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中國證監(jiān)會副主席姜洋12日表示，下一步，證監(jiān)會將持續(xù)推進(jìn)股票發(fā)行制度和并購重組市場化改革，大力發(fā)展交易所債券市場，拓展多層次、多元化、互補(bǔ)型融資渠道，健全完善與實(shí)體經(jīng)濟(jì)多元化投融資需求相適應(yīng)的多層次資本市場體系，堅(jiān)持依法、全面、從嚴(yán)監(jiān)管，推進(jìn)資本市場實(shí)現(xiàn)新一輪高水平對外開放。

　　“2017央視財(cái)經(jīng)論壇暨中國上市公司峰會”12日在京舉行，姜洋出席會議并講話。他還提出，上市公司應(yīng)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，自覺堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，專注主業(yè)、提升自主創(chuàng)新和服務(wù)能力，強(qiáng)化依法合規(guī)、誠信經(jīng)營意識，秉持股東利益至上的理念、持續(xù)優(yōu)化投資者回報(bào)。

　　姜洋介紹，近一年來，證監(jiān)會堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想，牢記服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本發(fā)展方向和保護(hù)投資者合法權(quán)益的根本使命，強(qiáng)化依法、全面、從嚴(yán)監(jiān)管，著力提升上市公司質(zhì)量和促進(jìn)資本市場穩(wěn)健發(fā)展。

　　他著重介紹了證監(jiān)會開展的如下工作：

　　一是立足增量優(yōu)化，保持新股發(fā)行常態(tài)化，進(jìn)一步優(yōu)化股票發(fā)行審核流程，不斷提高審核效率，從源頭提升上市公司質(zhì)量。今年前11個月，我國市場共核準(zhǔn)企業(yè)首次公開發(fā)行386家，IPO家數(shù)和融資規(guī)模均居同期全球前列。同時，IPO審核周期大幅縮短，IPO“堰塞湖”得以有效緩解。在此基礎(chǔ)上，證監(jiān)會著力理順發(fā)行、定價、配售等環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制；完善股票發(fā)審委制度，堅(jiān)持選聘、運(yùn)行、監(jiān)察相分離，提高透明度；嚴(yán)把審核質(zhì)量關(guān)，推動更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入資本市場，防止“病從口入”。

　　二是注重存量重組，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效率。通過持續(xù)簡政放權(quán)，目前90%以上的并購交易已由上市公司自主實(shí)施，今年前10個月，全市場實(shí)施并購重組超過2000家次，上市公司并購重組在加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組方面的主渠道作用日益彰顯。在已審結(jié)的并購重組交易中，同行業(yè)、上下游產(chǎn)業(yè)整合單數(shù)占比不斷提高，監(jiān)管政策對市場的正面引導(dǎo)效果更加明晰。符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過重組上市實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)做大，并購重組的質(zhì)量大幅提升，“炒殼”現(xiàn)象明顯降溫。

　　三是貫徹新發(fā)展理念，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三大變革”。姜洋表示，截至目前，全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司超過1100家，占全部上市公司的三分之一。2016年初至2017年10月底，新上市605家上市公司中有高新技術(shù)企業(yè)495家，占比達(dá)82%。

　　服務(wù)國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略方面，證監(jiān)會對貧困地區(qū)企業(yè)IPO、債券發(fā)行、并購重組等實(shí)施了“綠色通道”政策；服務(wù)綠色發(fā)展戰(zhàn)略方面，證監(jiān)會與環(huán)保部簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立健全上市公司強(qiáng)制性環(huán)境信息披露制度；服務(wù)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制方面，堅(jiān)定擴(kuò)大資本市場雙向開放，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)提升上市公司治理水平；踐行以人民為中心的發(fā)展思想方面，推進(jìn)上市公司股份減持制度改革，引導(dǎo)規(guī)范理性有序減持，促進(jìn)上市公司穩(wěn)健經(jīng)營回報(bào)中小股東，督促上市公司加大現(xiàn)金分紅力度。

　　姜洋指出，下一步，證監(jiān)會將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大各項(xiàng)決策部署，落實(shí)好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù)，穩(wěn)步提高直接融資比重，持續(xù)推進(jìn)股票發(fā)行制度和并購重組市場化改革，大力發(fā)展交易所債券市場，拓展多層次、多元化、互補(bǔ)型融資渠道，健全完善與實(shí)體經(jīng)濟(jì)多元化投融資需求相適應(yīng)的多層次資本市場體系，始終堅(jiān)持依法、全面、從嚴(yán)監(jiān)管，推進(jìn)資本市場實(shí)現(xiàn)新一輪高水平對外開放，努力展現(xiàn)新時代資本市場新氣象，實(shí)現(xiàn)新作為。

　　他說，上市公司是國民經(jīng)濟(jì)中最有活力和最有效率的中堅(jiān)力量，要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，不忘初心，牢記使命，堅(jiān)決貫徹黨的十九大提出的新戰(zhàn)略新部署新要求。

　　姜洋向上市公司提出了四項(xiàng)具體要求：

　　第一，自覺堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺擁護(hù)核心、愛戴核心。

　　第二，專注主業(yè)，提升自主創(chuàng)新和服務(wù)能力，努力建設(shè)世界一流企業(yè)。

　　第三，強(qiáng)化依法合規(guī)、誠信經(jīng)營意識，嚴(yán)格落實(shí)上市公司監(jiān)管和信息披露的各項(xiàng)要求，自覺遠(yuǎn)離頻繁融資、編項(xiàng)目炒概念、盲目虛假重組、違規(guī)無序減持等市場亂象。

　　第四，秉持股東利益至上的理念，持續(xù)優(yōu)化投資者回報(bào)機(jī)制，逐步培育健康理性的股權(quán)投資文化，切實(shí)維護(hù)中小投資者合法權(quán)益。

（原標(biāo)題：《敲黑板！這里有證監(jiān)會下一步重點(diǎn)工作 還有深交所監(jiān)管思路完整版！》）

來源：上海證券報(bào)