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    財政部和國家稅務(wù)總局日前就《中華人民共和國消費稅法(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)向社會公開征求意見。《征求意見稿》保持了現(xiàn)行稅制框架和稅負(fù)水平總體不變，煙、酒消費稅稅率未變。

　　按照現(xiàn)行政策，《征求意見稿》對外購應(yīng)稅消費品的十項抵扣政策進行明確，涉及卷煙、鞭炮焰火、高爾夫球及球具、木制一次性筷子、實木地板、成品油、啤酒、葡萄酒、高檔化妝品等，對于抵扣憑證管理也進行了規(guī)定。

　　據(jù)《征求意見稿》稅目稅率表，白酒在生產(chǎn)(進口)環(huán)節(jié)征稅，稅率為20%加0.5元/500克(或者500毫升)；金銀首飾、鉑金首飾和鉆石及鉆石飾品在零售環(huán)節(jié)按5%征稅；乘用車按照氣缸容量，按1%至40%不等的稅率征收。

　　針對納稅人出口應(yīng)稅消費品，《征求意見稿》明確可免征消費稅。國務(wù)院可根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，規(guī)定免征或減征消費稅，報全國人大會常委會備案。此外，個人攜帶或者郵寄進境的應(yīng)稅消費品的消費稅計征辦法由國務(wù)院制定。

　　消費稅是針對特別消費品繳稅，意圖是抑制這類產(chǎn)品消費，并籌集財政收入。從現(xiàn)在消費稅15個稅目來看，繳稅的產(chǎn)品主要是影響人類健康及生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品、奢侈品、不可再生資源、高污染高能耗產(chǎn)品等。

　　今年10月，國務(wù)院印發(fā)《實施更大規(guī)模減稅降費后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進方案》，要求后移消費稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃地方。

　　中國財政預(yù)算績效專委會副主任委員張依群對上證報記者表示，《征求意見稿》除準(zhǔn)備以立法形式出臺外，稅率沒有發(fā)生變化，不會對消費稅稅負(fù)造成太大影響。當(dāng)前消費稅改革重點主要集中在征稅環(huán)節(jié)后移和稅制框架設(shè)計、運行平穩(wěn)上，并在立法的同時授予國務(wù)院對稅率和稅收分配的調(diào)整權(quán)，為未來消費稅改革創(chuàng)造空間。

　　“消費稅現(xiàn)在作為中央稅，未來將調(diào)整為中央與地方共享稅，這有助于增加地方稅收收入，對因減稅降費政策對地方稅收減少造成的壓力具有明顯緩解作用。未來消費稅改革重點集中在征收范圍調(diào)整和地區(qū)間分配兩個方面，這些調(diào)整對于消費稅改革深化和順利實施將起到關(guān)鍵作用?！睆堃廊赫J(rèn)為。