來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 時(shí)間:2017-07-26
目前我國(guó)已進(jìn)入到工業(yè)化中后期階段,在二產(chǎn)增長(zhǎng)放緩的同時(shí),三產(chǎn)的比重不斷提升。
國(guó)家發(fā)改委今年6月發(fā)布的《服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱(2017~2025年)》(下稱(chēng)《大綱》)提出,加快服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能;關(guān)系經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支撐制造強(qiáng)國(guó)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)一二三次產(chǎn)業(yè)在更高層次上協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
一般而言,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市,憑借其較高的行政地位、便利的交通樞紐,以及較好的教育、醫(yī)療等資源,服務(wù)業(yè)增加值的規(guī)模更大,對(duì)周?chē)貐^(qū)的輻射能力更強(qiáng)。
未來(lái),我國(guó)有哪些城市將是服務(wù)經(jīng)濟(jì)的中心?
三大全球性服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心
《大綱》提出,要加快建設(shè)多層次服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心,充分發(fā)揮中心城市資源要素密集、規(guī)模經(jīng)濟(jì)顯著、專(zhuān)業(yè)分工細(xì)化和市場(chǎng)需求集中的優(yōu)勢(shì),完善服務(wù)功能,打造不同層級(jí)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心。
其中,建設(shè)具有全球影響力的現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心,增強(qiáng)北京、上海和廣州—深圳的國(guó)際服務(wù)樞紐和文化交流門(mén)戶(hù)功能,促進(jìn)高端服務(wù)業(yè)和高附加值服務(wù)環(huán)節(jié)集聚,提高在全球創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中的地位和控制力。
北京和上海作為強(qiáng)一線城市,也都是名副其實(shí)的全國(guó)中心城市,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最為發(fā)達(dá)。近年來(lái)我國(guó)收入最高的金融業(yè)等三大行業(yè),最為集中的地方就在京滬,這些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)輻射全國(guó)。
北京市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,2016年該市第三產(chǎn)業(yè)增加值19995.3億元,增長(zhǎng)7.1%,快于全市經(jīng)濟(jì)增速0.4個(gè)百分點(diǎn)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,也帶動(dòng)了生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
上海2016年第三產(chǎn)業(yè)增加值則為19362.34億元,增長(zhǎng)9.5%。第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到70.5%,比上年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。
廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析,北上廣深作為一線城市,其服務(wù)業(yè)不僅服務(wù)于本省,還服務(wù)于周?chē)》萆踔寥珖?guó)。
一般而言,區(qū)域輻射力越大,三產(chǎn)的比重和產(chǎn)值就越大。從三產(chǎn)占比來(lái)看,目前北京高達(dá)80.3%,上海高達(dá)70.5%,已與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的水平相當(dāng)。京滬的服務(wù)業(yè)占比的不斷提高,一方面得益于這兩個(gè)城市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷加快,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)資源進(jìn)一步向這兩大城市集聚。
如果從三產(chǎn)的總量來(lái)看,京滬去年都超過(guò)了1.9萬(wàn)億元大關(guān)。京滬之后,廣深的服務(wù)業(yè)增加值均超過(guò)了1萬(wàn)億元,與京滬相比還有差距,不過(guò)也領(lǐng)先后面的城市不少。
因此,將廣州和深圳捆綁在一起,與京滬并列為三大全球現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心,大體符合我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,即北邊有北京、東邊有上海,而南邊的中心則相對(duì)平攤到廣州和深圳兩個(gè)城市。
還將打造多個(gè)“國(guó)家級(jí)”
在這三大全球影響力的現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心之后,《大綱》提出,要加快國(guó)家級(jí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)。鼓勵(lì)各地區(qū)依托服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的超大城市和部分特大城市,加快形成以服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),打造一批具有較強(qiáng)輻射功能的國(guó)家級(jí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心。
哪些城市更具備國(guó)家級(jí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心的基礎(chǔ)和條件?目前來(lái)看,各大區(qū)中心城市以及杭州、鄭州、青島等城市的基礎(chǔ)最為雄厚。
國(guó)家級(jí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心的一大作用是引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的十大城市,除了北上廣之外,還有天津、重慶兩大直轄市以及成都、武漢、南京、西安、沈陽(yáng)5個(gè)副省級(jí)城市。
一方面,這些大區(qū)中心城市集聚了大量的科教、醫(yī)療、文化、金融等資源;另一方面,服務(wù)業(yè)包括了生活性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),這些大區(qū)中心城市集聚的人口規(guī)模也都是名列前茅。除了西安之外,其他幾個(gè)大區(qū)中心城市的中心城區(qū)人口都已超過(guò)500萬(wàn)大關(guān)。龐大的中心區(qū)人口規(guī)模,也為餐飲、商業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
這些大區(qū)中心城市,與目前我國(guó)正在布局的國(guó)家中心城市存在高度吻合。在目前已經(jīng)入圍的8個(gè)國(guó)家中心城市中,除了鄭州外,其他7個(gè)分別是北上廣和重慶、成都、武漢、天津,都是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的十大城市之列。而未來(lái)國(guó)家中心城市如果進(jìn)一步擴(kuò)容的話,從引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的角度來(lái)看,西安、沈陽(yáng)、南京等大區(qū)中心入圍的希望最大。此外,杭州、鄭州、青島同樣具備了國(guó)家級(jí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心的基礎(chǔ)條件。
另外在《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》中,像大連、哈爾濱、昆明、廈門(mén)、烏魯木齊幾個(gè)城市被定位為建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐,強(qiáng)化國(guó)際人員往來(lái)、物流集散、中轉(zhuǎn)服務(wù)等綜合服務(wù)功能,打造通達(dá)全球、銜接高效、功能完善的交通中樞。因此這幾個(gè)城市以及濟(jì)南、合肥、長(zhǎng)沙等省會(huì)城市未來(lái)也具備較強(qiáng)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心能力。
來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
上一篇:習(xí)近平:我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處在結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)關(guān)期 | 下一篇:25個(gè)省份上半年GDP“成績(jī)單”出爐 12個(gè)省份超萬(wàn)億 |