來源:券商中國 時間:2017-05-05
5月4日重磅推出的《關(guān)于保險業(yè)支持實體經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見》，從風(fēng)險保障、服務(wù)國家戰(zhàn)略、創(chuàng)新形式、改進監(jiān)管四方面，密集拋出15項政策措施，旨在加強監(jiān)管，營造保險業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟的良好政策環(huán)境，提升保險業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟的質(zhì)量和效率。
風(fēng)險監(jiān)管(1-3條)
1、研究保險資金投資金融產(chǎn)品的監(jiān)管比例，實施穿透性監(jiān)管。
注重風(fēng)險實質(zhì)判斷，動態(tài)審慎調(diào)整投資資產(chǎn)的分類和資本要求。對于基礎(chǔ)資產(chǎn)為國家政策明確支持的基礎(chǔ)設(shè)施、保障房、城鎮(zhèn)化建設(shè)等項目，且具有保證條款的股權(quán)計劃和私募基金，研究調(diào)整其所屬的大類資產(chǎn)類別和優(yōu)化償付能力資本要求。研究保險資金投資金融產(chǎn)品的監(jiān)管比例，按照基礎(chǔ)資產(chǎn)屬性實施穿透性監(jiān)管。
2、積極推進差異化監(jiān)管和分類監(jiān)管試點。
研究推進差異化監(jiān)管，對于經(jīng)營運作穩(wěn)健、資產(chǎn)負債管理科學(xué)、投資管理能力優(yōu)良的保險機構(gòu)，支持其開展各類創(chuàng)新試點業(yè)務(wù)。
3、著力防范和化解重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患。
切實強化風(fēng)險防范和監(jiān)管，加強對重點風(fēng)險領(lǐng)域和重點公司的風(fēng)險預(yù)警，落實風(fēng)險責(zé)任和責(zé)任追究機制。
投資方向(4-12條)
4、完善社會風(fēng)險保障功能，發(fā)揮實體經(jīng)濟穩(wěn)定器作用。
重點發(fā)展與公眾利益關(guān)系密切的環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)療責(zé)任、校園安全等領(lǐng)域的責(zé)任保險，充分發(fā)揮保險業(yè)輔助社會治理作用。推動完善大病保險制度，推進稅優(yōu)健康保險在全國推廣。
5、完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理機制，推動中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
持續(xù)推進農(nóng)業(yè)保險擴面、提標(biāo)、增品，開發(fā)滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的保險產(chǎn)品，采取以獎代補方式支持地方開展特色農(nóng)產(chǎn)品保險。開展農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險試點，推進支農(nóng)支小試點，完善農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機制和農(nóng)業(yè)再保險體系，持續(xù)助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
6、增強保險增信作用，助力小微企業(yè)融資和出口企業(yè)“走出去”。
大力發(fā)展普惠金融，持續(xù)推動小額貸款保證保險業(yè)務(wù)發(fā)展，指導(dǎo)完善“政銀?！蹦Ｊ竭\行機制，為小微企業(yè)融資提供保險增信服務(wù)，助力緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題。
7、發(fā)揮保險產(chǎn)品和資金優(yōu)勢，推動健康和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
鼓勵創(chuàng)新養(yǎng)老保險產(chǎn)品，發(fā)展多樣化醫(yī)療健康保險服務(wù)。支持保險資金參與醫(yī)療、養(yǎng)老和健康產(chǎn)業(yè)投資，支持保險資金以投資新建、參股、并購等方式興辦養(yǎng)老社區(qū)，增加社會養(yǎng)老資源供給，促進保險業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。
8、支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務(wù)，積極發(fā)揮保險資金融通和引導(dǎo)作用。支持保險資產(chǎn)管理機構(gòu)發(fā)起設(shè)立去產(chǎn)能并購重組基金，促進鋼鐵、煤炭等行業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展和實現(xiàn)脫困升級。支持保險資金發(fā)起設(shè)立債轉(zhuǎn)股實施機構(gòu)，開展市場化債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)。支持保險資產(chǎn)管理機構(gòu)開展不良資產(chǎn)處置等特殊機會投資業(yè)務(wù)、發(fā)起設(shè)立專項債轉(zhuǎn)股基金等。
9、支持“一帶一路”建設(shè)。
推動保險機構(gòu)不斷提升境外投資能力，支持保險資金參與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源開發(fā)、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)合作和金融合作。
10、支持國家區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。
鼓勵保險資金服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶以及西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先等區(qū)域發(fā)展。支持保險資金對接國家自貿(mào)區(qū)建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)等城市群發(fā)展的重點項目和工程。積極引導(dǎo)和支持保險資金參與雄安新區(qū)建設(shè)，探索新的投融資機制，對于新區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施、水利、生態(tài)、能源、公共服務(wù)等重大項目給予長期資金支持。
11、支持軍民融合發(fā)展和《中國制造2025》。
鼓勵保險資金服務(wù)軍民融合發(fā)展，積極探索保險資金參與軍工產(chǎn)融合作模式，支持保險機構(gòu)和軍工企業(yè)共同發(fā)起設(shè)立保險軍民融合發(fā)展基金。
12、推進保險資金參與PPP項目和重大工程建設(shè)。
支持符合條件的保險資產(chǎn)管理公司等專業(yè)管理機構(gòu)，作為受托人發(fā)起設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃，募集保險資金投資符合條件的PPP項目。
扶貧重點(13條)
13、創(chuàng)新保險扶貧基金，助力國家脫貧攻堅戰(zhàn)略。
推進中國保險業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金，積極探索引導(dǎo)保險資金通過市場化產(chǎn)業(yè)投資開展對貧困地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧。
創(chuàng)新方向(14-15)
14、創(chuàng)新再保險和巨災(zāi)險業(yè)務(wù)模式，為實體經(jīng)濟保駕護航。
發(fā)揮再保險創(chuàng)新引領(lǐng)作用，建設(shè)區(qū)域性再保險中心，加大再保險對國家重點項目的大型風(fēng)險、特殊風(fēng)險的保險保障。
15、完善新技術(shù)、新業(yè)態(tài)保險服務(wù)，支持實體經(jīng)濟創(chuàng)新戰(zhàn)略。
研究開展專利保險試點工作，分散科技企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險，降低企業(yè)專利維權(quán)成本，為科技企業(yè)自主創(chuàng)新、融資、并購等提供全方位的保險服務(wù)。
風(fēng)口浪尖上的保監(jiān)會，一舉一動都引來頗多關(guān)注。
據(jù)新華社消息，保監(jiān)會有關(guān)負責(zé)人表示，保險機構(gòu)要堅守保險保障本位，強化保險產(chǎn)品保障屬性，體現(xiàn)保障特征，不得炒作概念和制造噱頭。要不斷優(yōu)化產(chǎn)品和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，規(guī)范產(chǎn)品開發(fā)管理。保監(jiān)會將著力整治產(chǎn)品不當(dāng)創(chuàng)新，及時清退違規(guī)產(chǎn)品。對違法違規(guī)問題堅決查處，并采取一定期限內(nèi)禁止申報新產(chǎn)品等監(jiān)管措施，對履職不到位的高管人員從嚴(yán)從重追究責(zé)任。
(原標(biāo)題：保監(jiān)會也是蠻拼的！密集拋出15項新政，直指風(fēng)險，規(guī)范投資)
來源：券商中國
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