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證券法二讀時(shí)間表確定 保留注冊(cè)制改革相關(guān)內(nèi)容

來源:證券時(shí)報(bào) 時(shí)間:2017-04-12

昨日,全國(guó)人大十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第九十三次委員長(zhǎng)會(huì)議明確了十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議的時(shí)間和議程,據(jù)了解,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議將于4月24日至27日舉行,會(huì)上將審議投資者關(guān)注的《證券法》修訂草案。

  同時(shí),委員長(zhǎng)會(huì)議還建議,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議審議關(guān)于推進(jìn)股票發(fā)行制度改革工作情況的中期報(bào)告。

  這意味著,《證券法》“二讀”時(shí)間表確定。

  《證券法》的此番修訂頗費(fèi)周章?!蹲C券法》修訂被列入2014年立法工作。2015年4月中下旬,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議舉行第一次全體會(huì)議,一讀審議了全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委提請(qǐng)審議的《證券法》修訂草案。該修訂草案明確了股票發(fā)行注冊(cè)制,確定了多層次資本市場(chǎng)體系的法律規(guī)則,健全了上市公司收購制度,同時(shí),專章規(guī)定了投資者保護(hù)制度,尊重了證券行業(yè)的自治與創(chuàng)新,突出了監(jiān)管者的簡(jiǎn)政放權(quán),強(qiáng)化了事中事后監(jiān)管制度,完善了跨境監(jiān)管合作機(jī)制,提高了失信懲戒力度。

  當(dāng)市場(chǎng)期待一讀之后的公開征求意見稿時(shí),2015年6月末的股市震蕩,讓立法前景變得不再明朗。多名知情人士向記者透露,本次修法內(nèi)容多、變動(dòng)大,修訂草案中的細(xì)節(jié),市場(chǎng)反應(yīng)較為敏感,內(nèi)部需多次探討予以確定,再加上股市的異常波動(dòng)后要更多研究經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),《證券法》的修訂安排向后推遲。

  2016年3月份,全國(guó)人大2016年的立法計(jì)劃中,《證券法》修訂再次被列入其中,隨后也明確將在12月份上會(huì)審議《證券法》修訂草案,《證券法》修訂終于有了較為明確的時(shí)間表,不料,《證券法》修訂“爽約”。

  此次“二讀”時(shí)間確認(rèn),可以說是將《證券法》修訂進(jìn)程再次推上了正軌,知情人士表示,立法機(jī)關(guān)和相關(guān)部門對(duì)資本市場(chǎng)的改革和立法細(xì)節(jié)非常慎重,與“一讀”相比,《證券法》可能會(huì)出現(xiàn)大面積修訂,除了保留注冊(cè)制改革相關(guān)內(nèi)容外,還會(huì)修訂多項(xiàng)內(nèi)容以完善監(jiān)管手段,保護(hù)投資者權(quán)益,打擊違法違規(guī)行為,畢竟《證券法》是資本市場(chǎng)的基本大法,一字一句都關(guān)系到投資者的切身利益,左右著資本市場(chǎng)的未來發(fā)展方向。

  據(jù)了解,此前一讀的《證券法》修訂草案中共列入了16章338條,其中新增122條、修改185條、刪除22條。

  按照慣例,全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議每?jī)蓚€(gè)月舉行一次,若修訂順利,年內(nèi)出臺(tái)修訂后的《證券法》可期。

  另據(jù)了解,本次常委會(huì)還將繼續(xù)審議測(cè)繪法修訂草案、核安全法草案,首次審議標(biāo)準(zhǔn)化法修訂草案。

來源:證券時(shí)報(bào)

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