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3月5日上午9時(shí)，第十二屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，聽取和審議國務(wù)院總理李克強(qiáng)關(guān)于政府工作的報(bào)告。這份報(bào)告全文超過1.8萬字，為方便大家閱讀，小編為大家整理了簡單版要點(diǎn)梳理：

一、去年工作不容易,“十三五”實(shí)現(xiàn)良好開局

取得了不少成就，政府主要做了八項(xiàng)工作。

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好：工業(yè)企業(yè)利潤由上年下降2.3%轉(zhuǎn)為增長8.5%。

全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬人。

全國居民人均可支配收入實(shí)際增長6.3%。

還有困難和問題：一些地區(qū)嚴(yán)重霧霾頻發(fā)；一些重大安全事故令人痛心；涉企收費(fèi)多，群眾辦事難等問題仍較突出。

二、今年目標(biāo)

國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，在實(shí)際工作中爭取更好結(jié)果；

居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上（比2016年還多100萬人），城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)；

單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上；

再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右、涉企收費(fèi)約2000億元；

再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上；

實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶1300萬人以上。

三、今年幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

去產(chǎn)能：再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。

去庫存：三四線城市要支持居民自住和進(jìn)城人員購房需求；房價(jià)上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地。

降成本：擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠范圍，大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)。

國企改革：基本完成公司制改革。深化混合所有制改革，在電力、石油等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

投資：完成鐵路建設(shè)投資8000億元、公路水運(yùn)投資1.8萬億元。

消費(fèi)：促進(jìn)電商、快遞進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村；擴(kuò)大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)施范圍。

創(chuàng)新：加快新材料、人工智能、第五代移動(dòng)通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化。

環(huán)保：重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度明顯下降。

醫(yī)療：實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。

政府工作報(bào)告中，哪些與我們息息相關(guān)？

經(jīng)濟(jì):

① 關(guān)于GDP

2017年GDP預(yù)期增長目標(biāo)為6.5%左右

李克強(qiáng)表示，今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，在實(shí)際工作中爭取更好結(jié)果；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)；進(jìn)出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡；居民收入和經(jīng)濟(jì)增長基本同步；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量繼續(xù)下降。

② 關(guān)于房地產(chǎn)

政府工作報(bào)告276字講房地產(chǎn)：因城施策去庫存總基調(diào)不變

因城施策去庫存。這是2017年政府工作報(bào)告中“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)工作的重要內(nèi)容，也是今年政府工作對房地產(chǎn)領(lǐng)域的總安排。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)在報(bào)告中指出，目前三四線城市房地產(chǎn)庫存仍然較多，要支持居民自住和進(jìn)城人員購房需求。

針對“房子是用來住的，不是用來炒的”這一中央對房地產(chǎn)市場的總體指導(dǎo)思想，報(bào)告強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持住房的居住屬性，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。

李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場分類調(diào)控，房價(jià)上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。

③ 關(guān)于企業(yè)稅收

增值稅稅率從四檔減并至三檔，加大小微、科技類企業(yè)稅收優(yōu)惠力度

作為2016年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)之一的“降成本”，2017年力度將進(jìn)一步加大。

李克強(qiáng)表示，2017年財(cái)稅體制改革，要繼續(xù)推開營改增試點(diǎn)，簡化營改增稅率結(jié)構(gòu)，由四檔稅率降到三檔，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。推進(jìn)事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，加快制定收入劃分總體方案。規(guī)范地方舉債行為。深入推進(jìn)預(yù)決算公開，倒逼沉淀資金盤活，提高資金使用效率，用出實(shí)效，

李克強(qiáng)表示，2017年要多策并舉降成本，擴(kuò)大小微企業(yè)享受企業(yè)所得稅減半范圍，將減半征稅范圍從應(yīng)納稅所得額30萬元（含）以下的小微企業(yè)擴(kuò)大到50萬元；企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除標(biāo)準(zhǔn)從50%提高到75%。

除了針對小微企業(yè)、鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策之外，涉企收費(fèi)項(xiàng)目也將進(jìn)一步壓減。

李克強(qiáng)表示，要規(guī)范政府收費(fèi)項(xiàng)目，大幅降低非稅負(fù)擔(dān)。全面清理政府性基金收費(fèi)，規(guī)范城市公共事業(yè)附加基金，授權(quán)地方減免權(quán)限。涉企行政事業(yè)型收費(fèi)35項(xiàng)停征收，保留項(xiàng)目要降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

物流、用能、五險(xiǎn)一金等負(fù)擔(dān)比例也將繼續(xù)降低。李克強(qiáng)表示，各部門要“舍小利”、“顧大義”，形成我國競爭新優(yōu)勢。具體包括，要推動(dòng)降低金融、鐵路貨運(yùn)等收費(fèi)，加強(qiáng)對市場調(diào)節(jié)類經(jīng)營性服務(wù)監(jiān)管，繼續(xù)適當(dāng)降低五險(xiǎn)一金有關(guān)繳費(fèi)比例，通過深化改革降低企業(yè)制度性交易成本，降低用能、物流成本。

④ 關(guān)于民間投資

國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告時(shí)，在談擴(kuò)大有效投資時(shí)提到，政府要帶頭講誠信。

李克強(qiáng)表示，要引導(dǎo)資金更多投向補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、惠民生的領(lǐng)域。今年要完成鐵路建設(shè)投資8000億元、公路水運(yùn)投資1.8萬億元，再開工15項(xiàng)重大水利工程，繼續(xù)加強(qiáng)軌道交通、民用航空、電信基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)。中央預(yù)算內(nèi)投資安排5076億元。落實(shí)和完善促進(jìn)民間投資的政策措施。

李克強(qiáng)說，深化政府和社會(huì)資本合作，完善相關(guān)價(jià)格、稅費(fèi)等優(yōu)惠政策，政府要帶頭講誠信，決不能隨意改變約定，決不能“新官不理舊賬”。

民生:

⑤ 關(guān)于醫(yī)保

今年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保每人財(cái)政補(bǔ)助提高至450元。

李克強(qiáng)說，今年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助將由每人每年420元提高到450元，同步提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大用藥保障范圍，在全國推進(jìn)醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。完善大病保險(xiǎn)制度，提高保障水平。

2016年政府工作報(bào)告則提出，當(dāng)年要實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負(fù)擔(dān)。中央財(cái)政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金160億元，增長9.6%。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財(cái)政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元。改革醫(yī)保支付方式，加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。

⑥ 關(guān)于養(yǎng)老金

退休人員養(yǎng)老金今年將再提高，實(shí)現(xiàn)13連漲。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)做政府工作報(bào)告時(shí)表示：今年將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，確保按時(shí)足額發(fā)放。

這意味著，自2005年我國提高退休人員養(yǎng)老金以來，養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)13連漲。

⑦ 關(guān)于手機(jī)費(fèi)

今年內(nèi)全部取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)表示，今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)，降低國際長途電話費(fèi)。

李克強(qiáng)表示，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，各領(lǐng)域發(fā)展都需要速度更快、成本更低的信息網(wǎng)絡(luò)。今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)，降低國際長途電話費(fèi)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長，讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。

⑧ 關(guān)于環(huán)保

政府工作報(bào)告首提打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，全面實(shí)施散煤綜合治理。

今年的政府工作報(bào)告首提堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。李克強(qiáng)說，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度明顯下降。

一要加快解決燃煤污染問題。

二要全面推進(jìn)污染源治理。

三要強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理。

四要有效應(yīng)對重污染天氣。

五要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法和督查問責(zé)。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道