來源:證券日?qǐng)?bào) 時(shí)間:2017-02-17
隨著頂層設(shè)計(jì)的基本完成，以及各領(lǐng)域“四梁八柱”架構(gòu)逐漸成形，2017年將是國(guó)企改革的“窗口期”和“機(jī)遇期”，在面臨機(jī)遇的同時(shí)，今年國(guó)企改革又需要在哪些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破？
對(duì)此，蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任、高級(jí)研究員黃志龍對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革已經(jīng)取得了一系列重要進(jìn)展與創(chuàng)新，首先改革的整體路線圖基本確定，“1+N”等一系列改革文件和方案基本確定；其次，改革已取得了一些效果，比如大部分中央企業(yè)已經(jīng)完成公司制改制，并設(shè)立了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等，一半以上企業(yè)開展了混合所有制改革，國(guó)有資本投資公司和國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的設(shè)立也在穩(wěn)步推進(jìn)；最后，國(guó)有企業(yè)成為近年來供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主力軍，比如在去產(chǎn)能方面，2016年國(guó)有企業(yè)成為去產(chǎn)能的主力軍，國(guó)有企業(yè)的各種成本在穩(wěn)步下降、效率有所提升。
近日德勤中國(guó)發(fā)布的“國(guó)企改革系列白皮書”顯示，截至今年年初，已經(jīng)公布的國(guó)有資本投資公司和運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)央企已達(dá)11家，中央和地方的國(guó)有資本投資公司和運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)企業(yè)已超過100家。
德勤預(yù)計(jì)，今年將出現(xiàn)更多的地方國(guó)企改革試點(diǎn)企業(yè)，IPO以及上市國(guó)企的并購(gòu)重組將成為助力國(guó)企改革的重要手段。
“盡管國(guó)有企業(yè)改革已經(jīng)取得了較大進(jìn)展，但離改革目標(biāo)還有較大差距，比如國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)進(jìn)展不大，關(guān)鍵性國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和投資領(lǐng)域的負(fù)面清單還沒有建立，特別是中央企業(yè)退出房地產(chǎn)的政策文件發(fā)布后，并沒有得到落實(shí)和執(zhí)行，相反在2016年還成為全國(guó)范圍內(nèi)的‘地王’制造者和房地產(chǎn)泡沫的鼓吹手。與此同時(shí)，地方國(guó)有企業(yè)仍然受到地方政府的各種形式干預(yù)，并不能發(fā)揮完全市場(chǎng)的主體作用。此外，國(guó)有企業(yè)在獲得地方政府土地支持、貸款等金融支持、各類創(chuàng)新基金和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金支持方面仍然擁有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，這不利于創(chuàng)造公平合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境?！秉S志龍說道。
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