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中國金融業(yè)對外開放既不會停也不會搞沖刺

來源:證券日報(bào) 時(shí)間:2017-10-24

“中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大?!边@句話也適用于中國金融業(yè)的對外開放。最近,金融監(jiān)管部門就頻繁釋放金融業(yè)將進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的信號。筆者認(rèn)為,今后金融業(yè)對外開放既不會止步不前也不會搞沖刺式的開放,將與之前所秉持的“積極穩(wěn)妥”基調(diào)相一致。

  今年7月份召開的全國金融工作會議指出,要擴(kuò)大金融對外開放。要深化人民幣匯率形成機(jī)制改革,穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國際化,穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換。

  確是如此,目前金融業(yè)對外開放的焦點(diǎn)集中在三個(gè)方面:一是人民幣匯率;二是人民幣資本項(xiàng)目可兌換;三是全面提升金融服務(wù)業(yè)對外開放的水平,包括外資銀行的持股比例、業(yè)務(wù)范圍等。

  首先是人民幣匯率。經(jīng)過多年的改革之后,人民幣匯率的市場化程度已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)乃?,人民幣的支付使用范圍、國際地位也得到了顯著提升。在這個(gè)問題上,中外金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、個(gè)人都有切身感受。

  央行行長周小川在國內(nèi)外不同場合均表示要進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對外開放。對于下一步人民幣匯率的改革,周小川指出,當(dāng)前的浮動區(qū)間已很少能限制到匯率,匯率變化主要取決于市場供求關(guān)系的變化。有時(shí)候擴(kuò)大一下匯率浮動區(qū)間,也是釋放一個(gè)擴(kuò)大開放的信號,顯示匯改會繼續(xù)向前邁進(jìn)。人民幣更多地成為可自由使用貨幣,是一個(gè)長期的進(jìn)程,今后還會繼續(xù)向前推進(jìn)。

  其次是人民幣資本項(xiàng)目可兌換?!笆濉币?guī)劃明確提出,要推動中國金融業(yè)的雙向開放,有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。央行在推動人民幣跨境使用的同時(shí),注重穩(wěn)步推動資本項(xiàng)目可兌換,推進(jìn)人民幣國際化。

  “滬港通”、“深港通”、“債券通”等創(chuàng)造性的跨市場聯(lián)通機(jī)制的推出,全方位提升了中國金融業(yè)的對外開放水平,對于推動人民幣資本項(xiàng)目可兌換也發(fā)揮了積極作用。

  央行副行長潘功勝日前指出,目前外匯市場形勢趨于穩(wěn)定,外匯市場的多個(gè)指標(biāo)均顯示跨境資本流動和外匯市場的供求基本平衡,未來將穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換。

  第三是金融服務(wù)業(yè)的對外開放。今年6月28日,上海自貿(mào)區(qū)管委會和上海市金融服務(wù)辦公室聯(lián)合發(fā)布《中國(上海)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融服務(wù)業(yè)對外開放負(fù)面清單指引(2017年版)》,為外資進(jìn)入中國金融市場提供便利。這足以表明中國金融業(yè)對外開放始終處于進(jìn)行中。

  對于金融領(lǐng)域的對外開放,銀監(jiān)會主席郭樹清日前表示,未來要進(jìn)一步對外開放,在持股比例、業(yè)務(wù)范圍等領(lǐng)域給外資銀行更多空間。

  在這些方面不止對外資銀行有開放空間,包括證券、保險(xiǎn)等方面給外商投資者更多的牌照或增加持股比例也都將穩(wěn)妥有序推進(jìn)。

  總之,中國金融業(yè)后續(xù)的對外開放(雙向開放),必然會合理安排開放順序,而能不能做到有利于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、有利于增強(qiáng)金融有序競爭、有利于服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)則是決定其開放力度的決定因素。同時(shí),中國金融業(yè)進(jìn)一步對開外放,需要監(jiān)管部門提高監(jiān)管能力和水平,為對外開放創(chuàng)造適宜的市場環(huán)境。

來源:證券日報(bào)

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