來源:證券日報 時間:2016-01-13
《證券日報》記者12日獲悉，央企混合所有制改革將有大動作。
國家發(fā)展改革委秘書長李樸民指出，《關(guān)于鼓勵和規(guī)范國有企業(yè)投資項目引入非國有資本的指導(dǎo)意見》已于近期印發(fā)，明確了增量投資領(lǐng)域發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的實施路徑，國家發(fā)展改革委近日召開了行業(yè)主管部門座談會和電力、鐵路、民航、電信、軍工領(lǐng)域中央企業(yè)座談會，下一步將開展企業(yè)試點工作。
他是在12日召開的2016年國家發(fā)展改革委首場定時定主題新聞發(fā)布會上作出上述表示的。
李樸民表示，2016年，我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，具有良好的支撐基礎(chǔ)和許多有利條件。2016年，要按照黨中央國務(wù)院的要求，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，主動適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，實行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，積極的財政政策要更加積極，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。要著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，特別是要圍繞需求結(jié)構(gòu)變化，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，在適度擴大總需求的同時，提高供給體系質(zhì)量和效率，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，增強持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平整體改善，努力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。
在談及供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，2016年去產(chǎn)能的具體措施時，李樸民指出，以鋼鐵、煤炭等行業(yè)為重點，力爭通過一段時間的努力，在化解產(chǎn)能過剩方面取得突破，同時中央將設(shè)立專項資金，對地方和企業(yè)化解產(chǎn)能過剩進行獎補，獎補資金主要用于人員安置。
李樸民還給出了2015年包括促投資穩(wěn)增長以及其他經(jīng)濟建設(shè)的具體數(shù)字。
2015年，國家發(fā)展改革委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目280個，總投資25159億元。其中，12月份共審批核準32個，總投資5151億元。包括水利項目1個，總投資30億元；交通基礎(chǔ)設(shè)施項目16個，總投資2517億元；能源項目7個，總投資2494億元；高技術(shù)項目6個，總投資96億元；其它項目2個，總投資14億元。
在國家重大工程包進展方面，截至2015年11月底，11大類重大工程包已開工48個專項、304個項目，已累計完成投資47099億元。
投融資體制改革方面。12月初，投資項目在線審批監(jiān)管平臺實現(xiàn)四級聯(lián)網(wǎng)、縱向貫通。目前國家發(fā)展改革委PPP項目庫總計有2125個項目、總投資3.5萬億元。
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中國證券報記者獲悉，將于本月中旬召開的中央企業(yè)負責人會議將圍繞深化改革、提質(zhì)增效、處置“僵尸企業(yè)”、優(yōu)化資源配置、加強國資監(jiān)管、強化監(jiān)督、推進“雙創(chuàng)”等七個方面全面部署2016年相關(guān)國資國企改革發(fā)展工作。業(yè)內(nèi)人士認為，今年是國企結(jié)構(gòu)改革年，也是重組與清退產(chǎn)能年，國企面臨巨大的壓力，也面臨巨大的機遇，在供給側(cè)改革驅(qū)動下，2016年國企改革將迎來實質(zhì)性推進。
國海證券認為，可從五邏輯篩選投資標的： 1)對于擁有唯一上市平臺的集團，重點關(guān)注集團對上市公司進行優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入的可能。2)對于擁有多個上市平臺的集團，重點關(guān)注集團內(nèi)部資源相互的整合，尤其關(guān)注近來改革動作頻繁的公司。3)重點關(guān)注主營業(yè)務(wù)將會受到政策大力支持的公司，如節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域等。4)重點關(guān)注入選第一批央企改革試點名單的集團旗下迄今為止尚未有實質(zhì)性改革進展的公司，這類企業(yè)往往存在著較強的改革預(yù)期。5)重點關(guān)注存在入選第二批央企改革試點名單可能的企業(yè)。
篩選投資標的如下：
中央電視臺下唯一的上市平臺——中視傳媒：媒體融合戰(zhàn)略的實施將是公司2016年的最大看點。公司近幾個月在媒體融合方面上的動作較為頻繁，現(xiàn)已開始積極尋求內(nèi)部資源的整合，5大動向值得關(guān)注。
央企背景下的唯一種業(yè)類上市平臺——農(nóng)發(fā)種業(yè)：公司積極轉(zhuǎn)型，近年來動作頻繁，擴張意圖明顯，大股東中農(nóng)發(fā)集團擁有眾多優(yōu)質(zhì)土地資源，有望成為注入公司的對象。隨著2016年中央一號文件的臨近，有望在改革道路上更進一步。
國電集團下唯一專注節(jié)能環(huán)保的平臺——龍源技術(shù)：公司是國電集團下唯一一個在創(chuàng)業(yè)板上市的平臺，目前市值還不到60億。國電集團在A股市場中共5家上市公司，除公司處于上游以外，其余4家均處于下游，且公司主營節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品在霧霾日趨嚴重的當下、在國家大力推進節(jié)能減排和脫硝技術(shù)的政策背景下，公司必將從中受益。
誠通集團下積極轉(zhuǎn)型的平臺——岳陽林紙：公司積極尋求轉(zhuǎn)型，除將虧損業(yè)務(wù)與大股東進行資產(chǎn)置換外，公司另辟蹊徑轉(zhuǎn)型從事園林領(lǐng)域。此外不排除誠通集團入選第二批試點名單的可能。
國投集團建議關(guān)注--國投新集、*ST中魯：兩家公司均虧損嚴重，預(yù)計國投新集或?qū)⒂诿髂甏髅盨T，改革需求較為迫切。注意國投集團旗下的國投羅鉀和國投柴鉀存在資產(chǎn)置換的可能。
——摘自《證券日報》
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